隆化縣委員小組：
貴單位提出的關于“加強農(nóng)村人才隊伍建設，助力鄉(xiāng)村振興”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
我縣堅持不忘初心、牢記使命，履行職責，服務“三農(nóng)”。始終注重本土人才培養(yǎng)，強化生產(chǎn)一線人員的技術指導，不斷引進高等院校的前沿科技、高端科技成果和最新經(jīng)營理念，有效地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。在人才培養(yǎng)、加強農(nóng)村人才隊伍建設方面，做了大量工作，為我縣的脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)振興、新農(nóng)村建設和“鄉(xiāng)村振興”，作出了巨大貢獻。
一、工作進展情況
（一）完善培訓體系，保障高素質(zhì)農(nóng)民的培育效果
一是本著“一主多元”的原則，建立了以農(nóng)廣校為主、中藥材中心和兩個區(qū)域站聯(lián)合的實施主體，按照上級培訓方案具體實施培訓工作。二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到村進行各產(chǎn)業(yè)分類，遴選學員，按照“生產(chǎn)經(jīng)營型，專業(yè)技術型和社會服務型” 分別進行培訓。三是建立8所“田間學?！焙?個高素質(zhì)農(nóng)民綜合區(qū)域服務中心，滿足學員實訓實習和基層學習與服務的需要。四是利用“云上智農(nóng)”，定期收看專家技術講座。同時有規(guī)定的線上學習時數(shù)，要求學員必須完成。五是利用學員群，進行學員和老師間交流、互動與指導。整個“縣、鄉(xiāng)、村三級，線上線下相結合”培訓體系的完善，保障了很好的培訓效果。
（二）整合培訓資源，豐富培訓內(nèi)容，滿足學員需要
師資庫中有專兼職教師35人，其中，高級以上職稱11人，中級職稱24人。一是由省級和高等院校專家學者組成培訓團隊，設置課業(yè)內(nèi)容，讓前沿科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，直達基層農(nóng)戶和農(nóng)民，農(nóng)民開闊了眼界，拓展了思路，學到了技術，增強了信心。二是由市、縣級專業(yè)技術人員組成主講教師團，他們對當?shù)赝寥馈夂?、溫度和產(chǎn)業(yè)結構非常了解，講得明白，學員愛聽，深受農(nóng)民歡迎。三是由土專家和基層技術服務人員組成技術指導團隊，對家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)合作組織，及時進行技術指導。四是精選適用教材，滿足講師和廣大學員的需要。
（三）提供學員上升空間，加大學員扶持力度，提高農(nóng)民參學積極性
“四級貫通培養(yǎng)模式”在農(nóng)廣校培訓過程中，得以充分體現(xiàn)。隆化縣農(nóng)廣校每年在參訓的高素質(zhì)農(nóng)民學員中選擇初中以上文憑，有意愿接受學歷教育的學員，進行涉農(nóng)中專學歷教育，已畢業(yè)260多名。同時，有畜牧和農(nóng)學專業(yè)國家級考評員8名，能對培訓學員進行各專業(yè)技能鑒定。中專畢業(yè)學員后，還能通過成人高考，進入國家規(guī)定的自學和遠程網(wǎng)絡教育學院接受?？坪捅究茖W歷教育。只要農(nóng)民有需要，農(nóng)民學員的上升空間一直是暢通的。
（四）豐富培訓形式和內(nèi)容，加強現(xiàn)場教學，增強實踐技能，滿足農(nóng)民需求
以8所“田間學?！保?個“高素質(zhì)農(nóng)民綜合區(qū)域服務中心”為依托，為高素質(zhì)農(nóng)民提供“培訓、實踐、生產(chǎn)、銷售、創(chuàng)品牌、長鏈條、全過程”實踐實習的保障，打造高素質(zhì)農(nóng)民“縣鄉(xiāng)村”三級培育模式，培樹學員典型，加強基地建設，培植優(yōu)秀企業(yè)，探索“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展新模式，進一步激發(fā)其示范帶動作用，輻射帶動周邊農(nóng)戶2萬多戶共同富裕，帶動了農(nóng)村全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作出了巨大貢獻。
（五）創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動農(nóng)民學習積極性
依據(jù)中央一號文件，用足、用全、用好當前國家的“三農(nóng)”政策，大力吸引和支持廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是宣傳好黨和國家的有關“三農(nóng)”政策，為“能人”創(chuàng)造優(yōu)越的在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和平臺，如：養(yǎng)牛、中藥材種植、蔬菜大棚等農(nóng)戶都有項目補貼。二是聘請高校和科研部門的高端專家教授，組織各級技術專家，來當?shù)亍爸v學送技”，讓前沿的科學種養(yǎng)技術，及時在當?shù)芈鋺敉茝V。三是提高基層農(nóng)技人員補貼額度，招錄和聘用有一定專業(yè)技術的人員進入基層農(nóng)技推廣隊伍（2022年選用13人）。四是引進高等院校的科研成果，對接本地產(chǎn)業(yè)和項目，使當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)在發(fā)展中提質(zhì)增效，做大做強。五是鼓勵當?shù)剞r(nóng)民，特別是經(jīng)過培訓的高素質(zhì)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，給予優(yōu)惠補貼，發(fā)展生產(chǎn)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、下步努力方向
（一）在“引才”上，積極敦促有關部門，對高素質(zhì)農(nóng)民，制定優(yōu)惠政策，給予優(yōu)惠條件，做到“才必有用”，“才盡其用”。一是出臺對人才使用的優(yōu)惠政策和獎勵辦法，尤其要出臺“農(nóng)民證書和職稱”等政策的落實，得到證書能有什么用才是最根本的。政策落地、落實，使“人才”切實得到重視和重用。二是營造重用人才的社會氛圍，在資源配置、產(chǎn)業(yè)選擇、結構優(yōu)化上當好參謀，在技術引進、項目優(yōu)惠，部門溝通上當好助手，在土地征用、矛盾糾紛、手續(xù)審批上做好服務。讓高素質(zhì)農(nóng)民真正成為“留得住、用得上、懂經(jīng)營、會管理”的鄉(xiāng)村振興帶頭人。三是用足、用全、用好、當前國家的“三農(nóng)”扶持政策，吸引外地的本鄉(xiāng)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。首先，宣傳好黨和國家的有關“三農(nóng)”政策，為在外的能人，創(chuàng)造優(yōu)越的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)平臺，立足本地產(chǎn)業(yè)，打造龍頭產(chǎn)業(yè)，配置地標品牌，發(fā)展地方經(jīng)濟，帶動區(qū)域發(fā)展。四是聘請高校和科研部門的高端專家教授，組織各級技術專家，來當?shù)亍爸v學送技”，讓前沿的科學種養(yǎng)技術，及時在當?shù)芈鋺敉茝V。五是引進高等院校的科研成果，對接本地產(chǎn)業(yè)，使當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)在發(fā)展中提質(zhì)增效，做大做強。
二、在“用才”上，加強加快高素質(zhì)農(nóng)民的培育，使其盡早成為產(chǎn)業(yè)骨干，助力“三農(nóng)”工作。一是在加強培訓的基礎上，重視高素質(zhì)農(nóng)民的使用與作用的發(fā)揮，引導其發(fā)揮示范帶動作用，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量。幫助本村及周邊小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。同時鼓勵縣級科技人員下鄉(xiāng)，幫助扶持這些高素質(zhì)農(nóng)民成長，推廣服務“到村到戶到項目”。組織形成一支基層農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)。二是制定本地優(yōu)惠政策，給予優(yōu)惠條件，做到“才必有用”，“才盡其用”。首先，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和當?shù)卣雠_對人才使用的優(yōu)惠政策和獎勵政策，想其所想，排其所難，除其所憂，給其鼓勁，為其加油。政策落地、落實，使“人才”切實得到重視和重用，鼓勵各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其次，營造重用人才的社會氛圍，在資源配置、產(chǎn)業(yè)選擇、結構優(yōu)化上當好參謀，在技術引進、項目優(yōu)惠，部門溝通上當好助手，在土地征用、矛盾糾紛、手續(xù)審批上做好服務。
三、在“留才”上，大力培育“留得住、用得上、懂經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民，使其成為鄉(xiāng)村致富帶頭人。一是搶抓冬、春農(nóng)閑時節(jié)，進行冬、春季節(jié)的短期實用技術培訓，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)技術需求，有針對性地選擇1-2項種、養(yǎng)技術，進行短期實用技術培訓。年均培訓2000多人，培訓施行“一技一訓”，大多是常規(guī)技術，強調(diào)技術要點，注意事項，新品種引進和技術應用等。這種培訓簡單但實用，老師深入淺出地講解，農(nóng)民很容易接受，效果很好。如果一時掌握不了，每班培訓后，都建立微信群，培訓當場不能記住或有疑惑的問題，能隨時與老師進行聯(lián)系和溝通，解決生產(chǎn)中的實際問題。二是在作物生長的不同時期，和牲畜生長發(fā)育的不同階段，采取發(fā)技術明白紙，專家現(xiàn)場技術指導，電話隨訪答疑等形式，進行技術服務。年均發(fā)放技術明白紙2萬多份，現(xiàn)場指導200多場次。三是從2013年開始，我省率先施行國家頂層設計的“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工程，亦即“高素質(zhì)農(nóng)民培育”，其宗旨是培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民，使其愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理。引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，利用7—15天的理論學習、實踐實習和參觀考察，使其改變觀念、提升素質(zhì)、學習技術、拓寬知識、增長見識。課程設置有“農(nóng)民手機應用”“農(nóng)民素質(zhì)與禮儀”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論”“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”“肉牛生產(chǎn)”“設施蔬菜生產(chǎn)”“中草藥種植”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”“家庭農(nóng)場”“農(nóng)業(yè)合作社建立與管理”等多種非常實用的種、養(yǎng)殖技術和熱門知識。受到了廣大農(nóng)民的歡迎和贊譽，而且讓農(nóng)民在當?shù)鼐蜆I(yè)致富，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進作用。
截至目前，我縣以農(nóng)廣校為培訓主陣地（省廳注冊的培訓基地），培訓高素質(zhì)農(nóng)民4200人，認定新型職業(yè)農(nóng)民1588人（截至2019年底），頒發(fā)了“新型職業(yè)農(nóng)民”證書。這些高素質(zhì)農(nóng)民，已成為我縣的鄉(xiāng)村振興帶頭人。為我縣的農(nóng)村人才隊伍建設、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)振興、帶動農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設和“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建作出了巨大貢獻，
我縣將以此次提案辦理工作為契機，積極采納合理化的意見建議，結合各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的實際情況，研究新問題，探尋新方法。加大培訓力度，努力提升培訓效果，使農(nóng)民培訓工作再上新臺階，提高認識，強化“引才、用才、留才”舉措，提升人才應用效能，為鄉(xiāng)村人才的“引用留”，提供有力的保障。在實踐中，進一步探索“人才興縣，人才強縣”之路。
隆化縣人民政府
2024年8月5日
領導簽發(fā)：徐偉
聯(lián)系人及電話：馬占穩(wěn) 15832895866
抄報：市政府辦公室，市政協(xié)提案委員會
