趙起合委員：

您提出的“關(guān)于完善新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作

我縣高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，成立了社區(qū)教育中心，專門(mén)負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是成立專門(mén)的組織，組建新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作機(jī)構(gòu)，選派專人負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作。二是采用建立教學(xué)點(diǎn)的方式，根據(jù)廣大農(nóng)民的需要，在農(nóng)村建立教學(xué)點(diǎn)，讓農(nóng)民就近參加培訓(xùn)，大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作。三是通過(guò)招收學(xué)員的方式，把農(nóng)民吸納為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)學(xué)員，并根據(jù)這些學(xué)員的需求，開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)工作。四是通過(guò)聘請(qǐng)有關(guān)專家、鄉(xiāng)土技能人才擔(dān)任教師，組建新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)師資隊(duì)伍，確保培訓(xùn)工作能夠取得實(shí)效。五是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采用培訓(xùn)+考察的方式，即結(jié)合培訓(xùn)工作的需要，組織學(xué)員到相關(guān)企業(yè)參觀、考察，鞏固增強(qiáng)培訓(xùn)效果。六是采取補(bǔ)貼的方式，吸引農(nóng)民參加培訓(xùn)，對(duì)招生的學(xué)員，在每次培訓(xùn)時(shí)，發(fā)給相應(yīng)的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的物品，吸引他們主動(dòng)參與培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的影響力。七是拓展培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)民的需求，開(kāi)展月嫂、護(hù)工、電氣焊等技能的培訓(xùn)工作，幫助考取相應(yīng)的資格證書(shū)和推薦就業(yè)，進(jìn)一步提高就業(yè)素質(zhì)和更好的實(shí)現(xiàn)高薪就業(yè)。

二、新型職業(yè)農(nóng)民（高素質(zhì)農(nóng)民）培育工作

近年來(lái)，隆化縣始終圍繞“三農(nóng)”工作，大力開(kāi)展“新型職業(yè)農(nóng)民（高素質(zhì)農(nóng)民）”培育工作，共培育新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)農(nóng)民4858人，有力的推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)振興、新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

（一）完善培訓(xùn)體系，保障高素質(zhì)農(nóng)民的培育效果

一是本著“一主多元”的原則，建立了以隆化農(nóng)廣校為主、中藥材中心和兩個(gè)區(qū)域站聯(lián)合的實(shí)施主體，按照上級(jí)培訓(xùn)方案具體實(shí)施培訓(xùn)工作。二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到村進(jìn)行各產(chǎn)業(yè)分類，遴選學(xué)員，按照“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，專業(yè)技術(shù)型和社會(huì)服務(wù)型” 分別進(jìn)行培訓(xùn)。三是建立5個(gè)“田間學(xué)校”和5個(gè)“高素質(zhì)農(nóng)民綜合區(qū)域服務(wù)中心”，滿足學(xué)員實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和基層學(xué)習(xí)與服務(wù)的需要。四是利用“云上智農(nóng)”，定期收看專家技術(shù)講座。同時(shí)有規(guī)定的線上學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)，要求學(xué)員必須完成。五是利用學(xué)員群，進(jìn)行學(xué)員和老師間交流、互動(dòng)與指導(dǎo)。整個(gè)“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，線上線下相結(jié)合”培訓(xùn)體系的完善，保障了很好的培訓(xùn)效果。

（二）整合培訓(xùn)資源，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，滿足學(xué)員需要

師資庫(kù)中有專兼職教師35人。其中，高級(jí)以上職稱11人，中級(jí)職稱24人。一是由省農(nóng)廣級(jí)和高等院校專家學(xué)者組成培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，設(shè)置課業(yè)內(nèi)容，讓前沿科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，直達(dá)基層農(nóng)戶和農(nóng)民，農(nóng)民開(kāi)闊了眼界，拓展了思路，學(xué)到了技術(shù)，增強(qiáng)了信心。二是由市、縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成主講教師團(tuán)，他們對(duì)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、溫度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常了解，講的明白，學(xué)員愛(ài)聽(tīng)，深受農(nóng)民歡迎。三是由土專家和基層技術(shù)服務(wù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)合作組織，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。四是精選適用教材，首先選用中央校規(guī)定課程的規(guī)定教材，其次精選本地、本專業(yè)、本年度出版的適用教材，滿足講師和學(xué)員的需要。

（三）提供學(xué)員上升空間，加大學(xué)員扶持力度，提高農(nóng)民參學(xué)積極性

1.建議中提到的“四級(jí)貫通培養(yǎng)模式”在農(nóng)廣校培訓(xùn)過(guò)程中，得以充分體現(xiàn)。每年在參訓(xùn)的高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員中選擇初中以上文憑，有意愿接受學(xué)歷教育的學(xué)員，進(jìn)行涉農(nóng)中專學(xué)歷教育，已畢業(yè)260多名。同時(shí)，有畜牧和農(nóng)學(xué)專業(yè)國(guó)家級(jí)考評(píng)員8名，能對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行各專業(yè)技能鑒定。中專學(xué)員畢業(yè)后，還能通過(guò)成人高考，進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的自學(xué)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院接受?？茖W(xué)歷教育。只要農(nóng)民有需要，農(nóng)民學(xué)員的上升空間一直是暢通的。

2.豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，增強(qiáng)實(shí)踐技能，滿足農(nóng)民需求。以5所“田間學(xué)?！?，和5個(gè)“高素質(zhì)農(nóng)民綜合區(qū)域服務(wù)中心”為依托，為高素質(zhì)農(nóng)民提供“培訓(xùn)、實(shí)踐、生產(chǎn)、銷售、創(chuàng)品牌、長(zhǎng)鏈條、全過(guò)程”實(shí)踐實(shí)習(xí)的保障，打造高素質(zhì)農(nóng)民“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)培育模式，培樹(shù)學(xué)員典型，加強(qiáng)基地建設(shè)，培植優(yōu)秀企業(yè)，探索“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展新模式，進(jìn)一步激發(fā)其示范帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2萬(wàn)多戶共同富裕，帶動(dòng)了農(nóng)村全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興做出了巨大貢獻(xiàn)。

3.創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性。依據(jù)中央一號(hào)文件，用足、用全、用好當(dāng)前國(guó)家的“三農(nóng)”政策，大力吸引和支持廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是宣傳好黨和國(guó)家的有關(guān)“三農(nóng)”政策，為“能人”創(chuàng)造優(yōu)越的在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和平臺(tái)，如：養(yǎng)牛、中藥材種植、蔬菜大棚等農(nóng)戶都有項(xiàng)目補(bǔ)貼。二是聘請(qǐng)高校和科研部門(mén)的高端專家教授，組織各級(jí)技術(shù)專家，來(lái)當(dāng)?shù)亍爸v學(xué)送技”，讓前沿的科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，及時(shí)在當(dāng)?shù)芈鋺敉茝V。三是提高基層農(nóng)技人員補(bǔ)貼額度，招錄和聘用有一定專業(yè)技術(shù)的人員進(jìn)入基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍（新近選用13人）。四是引進(jìn)高等院校的科研成果，對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)在發(fā)展中提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)。五是鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，特別是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的高素質(zhì)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，發(fā)展生產(chǎn)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。       

（四）下一步工作

1.積極敦促政府和有關(guān)部門(mén)，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民，制定優(yōu)惠政策，給予優(yōu)惠條件，做到“才必有用”，“才盡其用”

首先，敦促有關(guān)部門(mén)出臺(tái)對(duì)人才使用的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，尤其要出臺(tái)“農(nóng)民證書(shū)和職稱”等政策的落實(shí)。得到證書(shū)能有什么用？才是最根本的。政策落地、落實(shí)，使“人才”切實(shí)得到重視和重用。其次，營(yíng)造重用人才的社會(huì)氛圍，在資源配置、產(chǎn)業(yè)選擇、結(jié)構(gòu)優(yōu)化上當(dāng)好參謀；在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠，部門(mén)溝通上當(dāng)好助手；在土地征用、矛盾糾紛、手續(xù)審批上做好服務(wù)。讓高素質(zhì)農(nóng)民真正成為“留得住、用的上、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的鄉(xiāng)村振興帶頭人。

2.加強(qiáng)加快高素質(zhì)農(nóng)民的培育，使其盡早成為產(chǎn)業(yè)骨干，助力“三農(nóng)”工作

在加強(qiáng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重視高素質(zhì)農(nóng)民的使用與作用的發(fā)揮，引導(dǎo)其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量。幫助本村及周邊小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)縣級(jí)科技人員下鄉(xiāng)，幫助扶持這些高素質(zhì)農(nóng)民成長(zhǎng)，推廣服務(wù)“到村到戶到項(xiàng)目”。組織形成一批基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。

隆化縣人民政府

2023年8月1日